Ne­ka­žnji­vost i da­lje pred­sta­vlja pro­blem u Cr­noj Go­ri, iako je do­šlo do po­ve­ća­nja op­tu­žni­ca za ko­rup­ci­ju, uklju­ču­ju­ći i po­je­di­ne funk­ci­o­ne­re vla­da­ju­će stran­ke. Po­sto­je do­ka­zi da su po­je­di­ni vla­di­ni zva­nič­ni­ci umi­je­ša­ni u ko­rup­ci­ju, ali osta­ju ne­ka­žnje­ni, oci­je­nje­no je u iz­vje­šta­ju o ljud­skim pra­vi­ma, ko­ji je si­noć ob­ja­vio ame­rič­ki dr­žav­ni se­kre­tar Džon Ke­ri.
U tom do­ku­men­tu se na­vo­di da je ko­rup­ci­ja me­đu go­ru­ćim pro­ble­mi­ma po pi­ta­nju ljud­skih pra­va u ze­mlji. Pre­ma iz­vje­šta­ju Stejt de­pa­rt­men­ta o ljud­skim pra­vi­ma u svi­je­tu (ko­ji sa­dr­ži i dio o Cr­noj Go­ri), ko­rup­ci­ja je po­seb­no pro­ble­ma­tič­na u zdrav­stvu i obra­zo­va­nju, uklju­ču­ju­ći i or­ga­ne za spro­vo­đe­nje za­ko­na.
– Ka­rak­te­ri­stič­ni su ne­ka­žnji­vost, po­li­tič­ko fa­vo­ri­zo­va­nje, ne­po­ti­zam i se­lek­tiv­no kri­vič­no go­nje­nje po­li­tič­kih i dru­štve­nih pro­tiv­ni­ka. Cr­na Go­ra pa­ti od kon­ti­nu­i­ra­nog ugro­ža­va­nja si­gur­ne sre­di­ne za me­di­je i ci­vil­no dru­štvo, uklju­ču­ju­ći i slu­ča­je­ve uz­ne­mi­ra­va­nja no­vi­na­ra, na­pa­da na nji­ho­vu imo­vi­nu, i ne­u­spjeh u rje­ša­va­nju ne­ko­li­ko pret­hod­nih slu­ča­je­va na­si­lja i pri­jet­nji pre­ma no­vi­na­ri­ma – na­vo­di se u iz­vje­šta­ju Stejt de­part­men­ta.
Kao pri­mjer na­ve­de­ni su vla­di­ni i po­lu­zva­nič­ni na­pa­di na li­de­re ne­vla­di­nih or­ga­ni­za­ci­ja (NVO) u me­di­ji­ma ko­ji su pod kon­tro­lom vla­sti.
Pre­ma iz­vje­šta­ju o ljud­skim pra­vi­ma, su­do­vi su osu­di­li Da­mi­ra Man­di­ća za ubi­stvo ured­ni­ka „Da­na” Du­ška Jo­va­no­vi­ća, iako dru­gi osum­nji­če­ni i na­lo­go­dav­ci ubi­stva osta­ju na slo­bo­di. Na­ve­de­no je da su ra­ni­ji na­pa­di na imo­vi­nu i oso­blje „Vi­je­sti” ili ne­ri­je­še­ni ili su re­zul­ti­ra­li ne­u­spje­lim go­nje­njem.
– To­kom go­di­ne za­mje­nik glav­nog i od­go­vor­nog ured­ni­ka li­sta „Dan” (Ni­ko­la Mar­ko­vić), ko­ji je pred­sje­da­vao Ko­mi­si­ji či­ji je osni­vač Mi­ni­star­stvo unu­tra­šnjih po­slo­va da pra­ti po­li­cij­ske is­tra­ge na­pa­da i pri­jet­nji no­vi­na­ri­ma, jav­no je uka­zao da su vla­sti op­stru­i­ra­le rad Ko­mi­si­je ne do­zvo­lja­va­ju­ći nje­nim čla­no­vi­ma pri­stup re­le­vant­nim po­da­ci­ma – kon­sta­tu­je se u ame­rič­kom iz­vje­šta­ju.
Po­ten­ci­ra­no je da za­kon na­la­že ANB-u i po­li­ci­ji da do­bi­ju sud­sko ovla­šće­nje za pri­slu­ški­va­nje, ali da ak­ti­vi­sti za ljud­ska pra­va tvr­de da vla­sti po­kre­ću pri­slu­ški­va­nje i nad­zor opo­zi­ci­o­nih stra­na­ka, pred­stav­ni­ka me­đu­na­rod­ne za­jed­ni­ce, ne­vla­di­nih or­ga­ni­za­ci­ja i dru­gih gru­pa bez od­go­va­ra­ju­ćeg za­kon­skog ovla­šće­nja. Na­vo­di se da mno­gi po­je­din­ci, po­li­tič­ke par­ti­je i dru­ge or­ga­ni­za­ci­je ra­de pod pret­po­stav­kom da su pod pri­smo­trom.
Stejt de­part­ment upo­zo­ra­va da za­kon pred­vi­đa kri­vič­ne sank­ci­je za ko­rum­pi­ra­ne zva­nič­ni­ke, ali da Vla­da ni­je efi­ka­sno spro­vo­di­la te za­ko­ne, pa ko­rup­ci­ja osta­je ozbi­ljan pro­blem. Pre­ma iz­vje­šta­ju, po­sto­je do­ka­zi da su ne­ki vla­di­ni zva­nič­ni­ci umi­je­ša­ni u ko­rup­ci­ju, ali da za to ni­je­su ka­žnje­ni.
– Jav­nost po­sma­tra ko­rup­ci­ju kao en­dem­sku u Vla­di i dru­gdje u jav­nom sek­to­ru i na lo­kal­nom i na­ci­o­nal­nom ni­vou. To je po­seb­no slu­čaj u obla­sti­ma zdrav­stva, vi­so­kog obra­zo­va­nja, sud­stva, ca­ri­na, ra­da po­li­tič­kih par­ti­ja, po­li­ci­je, ur­ba­ni­stič­kog pla­ni­ra­nja, gra­đe­vi­nar­stva i za­po­šlja­va­nja – ocje­nju­je se u ame­rič­kom iz­vje­šta­ju.
Upo­zo­re­no je da po­li­ti­za­ci­ja, sla­be pla­te, i ne­do­sta­tak mo­ti­va­ci­je i obu­ke jav­nih slu­žbe­ni­ka či­ne plod­no tle za ko­rup­ci­ju.
– Po­sma­tra­či za ljud­ska pra­va tvr­de da se vla­da umi­je­ša­la u za­kon­ske po­stup­ke ko­ji se od­no­se na zlo­u­po­tre­bu dr­žav­nih re­sur­sa od stra­ne funk­ci­o­ne­ra. Ta­ko­đe, i na zlo­u­po­tre­bu slu­žbe­nih po­lo­ža­ja da se za­po­sle par­tij­ski sled­be­ni­ci. Bi­lo je broj­nih na­vo­da da je član­stvo u par­ti­ja­ma vla­da­ju­će ko­a­li­ci­je pred­u­slov za za­po­sle­nost u jav­noj upra­vi – ocje­nju­je se u iz­vje­šta­ju.
Pod­sje­ća se da je 17. de­cem­bra pro­šle go­di­ne po­li­ci­ja uhap­si­lan Sve­to­za­ra Ma­ro­vi­ća, va­žnog funk­ci­o­ne­ra vla­da­ju­će DPS, zbog sum­nje da je umi­je­šan u ko­rup­ci­ju i or­ga­ni­zo­va­ni kri­mi­nal gru­pa, gdje su za­ra­đe­ni mi­li­o­ni do­la­ra na šte­tu op­štin­skog bu­dže­ta Bu­dve.
– Mno­gi od čla­no­va po­ro­di­ce Ma­ro­vić, uklju­ču­ju­ći nje­go­vog si­na, kćer­ku, bra­ta i stri­nu ra­ni­je su uhap­še­ni po slič­nim op­tu­žba­ma. Štam­pa je u vi­še na­vra­ta iz­vi­je­sti­la da Ma­ro­vić sto­ji iza mre­že funk­ci­o­ne­ra i pri­vred­ni­ka iz Bu­dve, ko­ji su po­ve­za­ni pre­ko ra­znih ko­rup­ci­o­na­ških še­ma.
Stejt de­part­ment na­vo­di da je 16. no­vem­bra pro­šle go­di­ne Spe­ci­jal­no tu­ži­la­štvo otvo­ri­lo is­tra­gu pro­tiv biv­ših di­rek­to­ra Cr­no­gor­skog te­le­ko­ma Ole­ga Ob­ra­do­vi­ća i Mi­o­dra­ga Iva­no­vi­ća, ko­ji su osum­nji­če­ni za umi­je­ša­nost u ko­rup­ci­o­na­šku še­mu od 7,3 mi­li­o­na eura pri­li­kom pro­da­je dr­žav­nog Te­le­ko­ma 2005. go­di­ne.
– NVO i bor­ci pro­tiv ko­rup­ci­je tvr­di­li su da zva­nič­ni­ci če­sto na­mje­šta­ju vri­jed­ne jav­ne ten­de­re za ra­čun kom­pa­ni­ja bli­skih vla­da­ju­ćim par­ti­ja­ma. MANS je pri­ja­vio da su u 2014. go­di­ni 59 dr­žav­nih in­sti­tu­ci­ja i lo­kal­nih sa­mo­u­pra­va kr­ši­le za­kon­ski uslov da di­rekt­ne po­god­be ko­je za­o­bi­la­ze for­mal­nu pro­ce­du­ru na­bav­ke ne pre­la­ze de­set od­sto ci­je­le go­di­šnje vri­jed­no­sti na­bav­ki – na­ve­de­no je u do­ku­men­tu Stejt de­part­men­ta.
Pod­vu­če­no je da je dr­žav­ni re­vi­zor pri­ja­vio kr­še­nja za­ko­na od mno­gih dr­žav­nih or­ga­na, ali ni­je­su pod­ni­je­te kri­vič­ne pri­ja­ve.
– Ne­ke ne­vla­di­ne or­ga­ni­za­ci­je na­vo­de da u di­je­lu prav­nih li­ca ni­je­su pra­vil­no ura­đe­ne re­vi­zi­je zbog nji­ho­vih ve­za sa vla­da­ju­ćom eli­tom – is­tak­nu­to je u iz­vje­šta­ju.
Sva­ke go­di­ne, ame­rič­ka di­plo­mat­ska slu­žba sa­či­nja­va glo­bal­ni iz­vje­štaj o sta­nju ljud­skih pra­va, i do­sta­vlja ga Kon­gre­su, a po­tom ob­ja­vlju­je.
M.V.


Vla­da spro­vo­di dis­kri­mi­na­ci­ju

Stej de­part­ment is­ti­če da srp­ski po­li­ti­ča­ri tvr­de da cr­no­gor­ska vla­da dis­kri­mi­ni­še Sr­be, po­seb­no po pi­ta­nju srp­skog na­ci­o­nal­nog iden­ti­te­ta, je­zi­ka i re­li­gi­je.
Pre­ma na­vo­di­ma iz iz­vje­šta­ja, i Al­ban­ci i Bo­šnja­ci u sje­ver­nim i ju­žnim dje­lo­vi­ma ze­mlje če­sto se ža­le da su žr­tve dis­kri­mi­na­ci­je cen­tral­ne vla­de i eko­nom­skog za­ne­ma­ri­va­nja.
– Ne­ko­li­ko ak­ti­vi­sta tvr­di da je ta­kva prak­sa bi­la ci­lja­na po­li­ti­ka ta­ko da bu­du na­tje­ra­ni da na­pu­ste ze­mlju u po­tra­zi za eko­nom­skim bo­ljit­kom – pi­še u iz­vje­šta­ju.


Ne­ma dru­gih op­tu­že­nih za na­pad na Mar­ti­no­vi­ća

Pre­ma na­vo­di­ma Stejt de­pa­rt­men­ta, tu­ži­lac iz Pod­go­ri­ce po­kre­nuo je po­stu­pak pro­tiv Bo­ra Gr­gu­ro­vi­ća i Go­ra­na Ze­ja­ka, dvo­ji­ce čla­no­va Spe­ci­jal­ne an­ti­te­ro­ri­stič­ke je­di­ni­ce po­vo­dom op­tu­žbi za pre­bi­ja­nje Mi­lo­ra­da Mi­ja Mar­ti­no­vić to­kom pro­te­sta 24. ok­to­bra.
– Upr­kos to­me što vi­deo-sni­mak po­ka­zu­je da je vi­še od 20 po­li­ca­ja­ca uče­stvo­va­lo u pre­bi­ja­nju, ni­je bi­lo dru­gih op­tu­že­nih. Kan­ce­la­ri­ja Om­bud­sma­na po­zva­la je vla­sti da is­tra­že ko­ji su dru­gi pri­pad­ni­ci je­di­ni­ce uče­stvo­va­li u pre­bi­ja­nju – na­vo­di se u iz­vje­šta­ju.


Po­li­caj­ce ri­jet­ko ka­žnja­va­ju za na­si­lje

Po­sma­tra­či sta­nja ljud­skih pra­va, ka­ko se na­vo­di u iz­vje­šta­ju Vla­de SAD, na­sta­vi­li su da iz­ra­ža­va­ju za­bri­nu­tost zbog ma­log bro­ja po­stu­pa­ka pro­tiv čla­no­va or­ga­na bez­bjed­no­sti za zlo­u­po­tre­be ljud­skih pra­va.
– Tu­ži­la­štvo, ko­je je od­go­vor­no za is­tra­ži­va­nje ta­kvih zlo­u­po­tre­ba, ri­jet­ko do­vo­di u pi­ta­nje da je po­li­cij­ska upo­tre­ba si­le bi­la oprav­da­na – tvr­di se u iz­vje­šta­ju.